▍研發(fā)機構(gòu)想自己銷售藥品，遇到門檻
據(jù)《澎湃新聞》報道，10月9日上午，上海市徐匯區(qū)為上海安必生制藥技術有限公司，頒發(fā)了上海首張藥品研發(fā)企業(yè)上市許可人營業(yè)執(zhí)照。
公開資料顯示，這家公司成立于2007年10月，是由多位曾在跨國制藥公司工作過的技術專家創(chuàng)立組建。
今年7月，上海安必生申報的孟魯司特鈉咀嚼片和普通片獲得國家藥監(jiān)局批準，成為第一個通過仿制藥一致性評價的同類藥品，上海安必生因此成為國內(nèi)首家藥品研發(fā)機構(gòu)持有藥品上市許可。
獲得藥品上市許可持有人資質(zhì)后，安必生準備自行銷售其研發(fā)的上述藥物時，卻碰到了一道無法跨過去的“門檻”。
▍上海兩部門發(fā)通知：允許
因為安必生營業(yè)執(zhí)照無“藥品生產(chǎn)”的經(jīng)營范圍，按照稅務部門的相關規(guī)定，企業(yè)要開具藥品銷售發(fā)票，必須先行辦理經(jīng)營范圍變更手續(xù)。
但根據(jù)國家的現(xiàn)行法律法規(guī)，申請藥品生產(chǎn)許可證，必須具備生產(chǎn)廠房、設備等一系列生產(chǎn)條件，而這些要素，該公司都沒有。
9月27日，上海市食藥監(jiān)局和上海市工商局聯(lián)合印發(fā)了《關于藥品上市許可持有人銷售所持有藥品資質(zhì)問題的通知》，明確“持有人可以憑《藥品注冊批件》或《藥品補充申請批件》，向工商（市場）部門申請變更登記增加經(jīng)營范圍，表述如下：‘藥品委托生產(chǎn)（詳見藥品上市許可持有人藥品注冊批件）’?！?
隨后，安必生于10月8日向徐匯區(qū)市場監(jiān)管局提出了營業(yè)執(zhí)照變更申請。對申請材料核查符合規(guī)定后，徐匯區(qū)市場監(jiān)管局開通綠色通道，當天予以核準。
▍出乎預料， MAH制度的一大突破
藥品研發(fā)機構(gòu)能夠獲得藥品上市許可（批準文號）得益于政府的制度創(chuàng)新。
2015年11月4日第十二屆全國人民代表大會常務委員會授權(quán)國務院十個省、直轄市開展藥品上市許可持有人（簡稱：MAH）制度試點，允許藥品研發(fā)機構(gòu)和科研人員取得藥品批準文號。
2016年6月6日，國務院辦公廳印發(fā)《藥品上市許可持有人制度試點方案的通知》；2017年8月21日，原國家食藥監(jiān)總局發(fā)布《關于推進藥品上市許可持有人制度試點工作有關事項的通知食藥監(jiān)藥化管〔2017〕68號》——
推動MAH的實施。
上市許可持有人制度最大的意義，是讓不具備藥品經(jīng)營生產(chǎn)和經(jīng)營資質(zhì)的機構(gòu)和個人只要有創(chuàng)新能力，都可以持有藥品批件，通過委托授權(quán)其他生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)或銷售經(jīng)營企業(yè)來進行銷售。
此次上海給予這家企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照，使得持有人能夠完全掌控、研發(fā)、委托生產(chǎn)、自主銷售的整個商業(yè)流程，相信此前行業(yè)完全沒有預料到。
