今年3月，習近平總書記對廣東提出了“四個走在全國前列”的殷切期望。改革開放排頭兵廣州堅持把建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系作為高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，聚焦打造新一代信息技術(shù)、人工智能、生物醫(yī)藥、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。如何在生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)上發(fā)力？記者從廣州市發(fā)改委獲悉，廣州正在加強統(tǒng)籌協(xié)同和政策扶持，創(chuàng)新發(fā)展思路推動生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，共建具有全球影響力的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高地。
2020年生物產(chǎn)業(yè)規(guī)模4000億元
政策引導
廣州通過設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、出臺專項政策助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
搭建平臺
廣州市政府在平臺搭建和資金、政策上均給予企業(yè)大力扶持。
人才制度
廣州利用綠卡制度等政策吸引和培養(yǎng)眾多高新技術(shù)人才，目前共有5名諾貝爾獎獲得者、12名兩院院士等人才在此成長或進駐廣州。
搭建平臺助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展
廣州力推新一代信息技術(shù)、人工智能、生物醫(yī)藥、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，給相關(guān)企業(yè)插上了騰飛的翅膀。8月31日，粵港澳大灣區(qū)生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟籌備啟動會在穗成功舉辦。會上，“粵港澳大灣區(qū)精準醫(yī)療產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”正式成立。按照計劃，廣州市將建設(shè)成為我國重要的生物醫(yī)藥創(chuàng)新強市和具有全球影響力的生物醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)。
“如何將前沿技術(shù)、新產(chǎn)品讓市民更加快捷、低成本地享受到？政府的大力支持無疑加快了這一進程。在廣州市發(fā)改委等部門的大力協(xié)助下，我們列入國家人工智能和大數(shù)據(jù)專項，獲得了相應(yīng)項目補貼，對企業(yè)發(fā)展幫助很大?！痹瓶蹈笨偛煤腥A告訴記者，作為一家源于中大的專業(yè)醫(yī)學服務(wù)、大眾健康服務(wù)的高科技企業(yè)集團，通過互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療技術(shù)來提高醫(yī)療服務(wù)水平，在人工智能和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)有跨界優(yōu)勢。廣州市力推生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，成為云康等生物醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展的助推器。
“基因檢測技術(shù)、醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用能大大提高在遺傳病篩查、無創(chuàng)產(chǎn)前篩查、腫瘤和感染性疾病等領(lǐng)域的服務(wù)能力?！睋?jù)介紹，醫(yī)學健康要實現(xiàn)專業(yè)化、標準化和智慧化，需要平臺和資金的支持。廣州市政府在平臺搭建和資金、政策上均給予了大力扶持。云康集團子公司廣州達安臨檢獲得國家發(fā)改委重大新興產(chǎn)業(yè)工程包，“基因檢測應(yīng)用示范中心”項目，項目總投資8億元，發(fā)改協(xié)同國開行支持廣州達安臨檢4000萬元。
此外，醫(yī)療大數(shù)據(jù)層面，在廣州市的大力支持下，廣州達安臨檢還成為國家發(fā)改委牽頭的“2018互聯(lián)網(wǎng)+、人工智能、數(shù)字經(jīng)濟試點重大工程”醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)領(lǐng)域牽頭建設(shè)單位，獲得國家發(fā)改委支持資金3000萬元?！斑@是一個健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺，可以大大解決基層醫(yī)療資源缺乏難題，讓高端醫(yī)療資源通過遠程醫(yī)療為基層服務(wù)，實現(xiàn)跨機構(gòu)和地域的醫(yī)療業(yè)務(wù)協(xié)同和優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。”
目前國家正大力推進互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康項目落地。據(jù)介紹，廣州拿下大數(shù)據(jù)項目，有利于產(chǎn)業(yè)整合，已經(jīng)吸引了近10家機構(gòu)參與了該項目，形成分級治療數(shù)字化平臺，這對生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)推動作用是巨大的：“通過小范圍的平臺復制下去、推廣，將匯集更多的機構(gòu)，服務(wù)更多的人群?！?
綠卡制度集聚頂尖人才
人才是生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根基。企業(yè)家紛紛表示，廣州的人才綠卡制度有利于集聚和吸引人才，進而促進生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。廣州生物醫(yī)藥這些年快速發(fā)展,尤其是生物島集聚了大批企業(yè)，吸引眾多人才落戶。博濟醫(yī)藥有關(guān)負責人告訴記者：“廣州招商引資的環(huán)境非常好。我們公司接觸到國外的科學家，在全國各地轉(zhuǎn)完之后，最終也會選擇在廣州落戶。”
“人才落戶的政策非常好，出臺了很多人才政策，優(yōu)秀人才落戶有安家費、日常津貼，還帶我們?nèi)ズＭ鈹埐?。尤其是博士后?chuàng)新實踐基地的設(shè)立，將研究成果在平臺轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力，目前正在籌備和推進中?！痹瓶当硎荆?月廣州達安臨檢獲得廣州市人力資源和社會保障局頒發(fā)的“博士后創(chuàng)新實踐基地”榮譽，與多所高校開展創(chuàng)新尖端科研項目，打造高水平的研發(fā)平臺以及創(chuàng)新技術(shù)的博士后科研項目，成為培養(yǎng)高層次專業(yè)人才的排頭兵，為人才培養(yǎng)和儲備提供了支撐，將推動加快科技創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
“廣州一系列政策吸引頂尖專家紛紛落戶。我們就引進了一個專家，看到廣州政策好，希望能在廣州將創(chuàng)新想法變成創(chuàng)新產(chǎn)品，實現(xiàn)落地?！睆V東省生物資源應(yīng)用研究所主任楊威表示，廣州針對人才的補貼很多，目前科研人員補貼經(jīng)費已經(jīng)拿了幾百萬元，等其他的相關(guān)補貼陸續(xù)到位，僅各項補貼企業(yè)已經(jīng)拿了1000多萬元。
生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才匯聚廣州。在生物醫(yī)藥、健康醫(yī)療等重點領(lǐng)域發(fā)展，廣州吸引和培養(yǎng)了5名諾貝爾獎獲得者、12名兩院院士等人才。通過各類平臺建設(shè)，匯集了鐘南山、裴鋼、裴端卿、裴雪濤、鄧宏魁等一批領(lǐng)域內(nèi)具有影響力的專家學者，以及院士、國家杰出青年等在內(nèi)的一大批高水平人才和團隊。
百億基金引導社會投資
記者從廣州市發(fā)改委獲悉，總規(guī)模100億元的廣州市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)投資基金于去年成立，將發(fā)揮政策導向和杠桿放大作用，引導社會資本聚焦投資廣州市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，加速企業(yè)培育發(fā)展。
今年3月，市發(fā)展改革委牽頭制定并以市政府文件印發(fā)《廣州市加快生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見》和全市首個生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)專項政策《廣州市加快生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干規(guī)定及操作指南》。通過加強市區(qū)部門聯(lián)動，打造再生醫(yī)學與健康實驗室、健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心、基因檢測技術(shù)應(yīng)用示范中心等重大創(chuàng)新平臺；聚焦產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)，實施名企名品培育、人才開放創(chuàng)新、國際化引資引技引智等工程，加速推動成果轉(zhuǎn)化；探索體制機制創(chuàng)新，力爭在新藥和創(chuàng)新醫(yī)療器械進入醫(yī)保和基藥目錄、仿制藥一致性評價、生物材料快速通關(guān)等領(lǐng)域取得突破。《若干規(guī)定》以企業(yè)為中心，從研發(fā)、中試、認證、產(chǎn)業(yè)化等全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)切入，出臺17條政策，完善土地、環(huán)保、通關(guān)、技術(shù)引進、海外并購、產(chǎn)業(yè)投資等配套環(huán)境建設(shè)。今年7月，10個廣州市發(fā)改委牽頭召開了多場政策宣講解讀會議，明確各項政策申報范圍、標準及材料等要求，通過部門強服務(wù)，讓企業(yè)少跑路。
目標
2020年生物產(chǎn)業(yè)規(guī)模4000億元
據(jù)廣州市發(fā)改委有關(guān)負責人介紹，未來廣州將建設(shè)具有全球影響力的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高地，大力推動各類高端創(chuàng)新資源發(fā)揮最大效益，營造國際一流的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，吸引世界頂尖人才和高層次團隊，加速引進一批世界領(lǐng)先科技成果轉(zhuǎn)化項目落戶廣州。
到2020年，廣州力爭生物產(chǎn)業(yè)規(guī)模實現(xiàn)4000億元，增加值達1000億元。其中生物醫(yī)藥制造業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)800億元，成為帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、引領(lǐng)綠色發(fā)展、實現(xiàn)高端就業(yè)的重要支撐。
產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)凸顯。推動產(chǎn)業(yè)集聚集成集約發(fā)展，引導優(yōu)勢企業(yè)因地制宜，建設(shè)大型醫(yī)藥生產(chǎn)加工基地、高水平醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)化基地、國際化醫(yī)療服務(wù)基地等生物產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成10個特色鮮明、管理創(chuàng)新、高端要素豐富、產(chǎn)業(yè)鏈條完善的集聚區(qū)。
打造品牌企業(yè)和知名產(chǎn)品。培育1家營業(yè)收入千億級、具有國際影響力和品牌美譽度的龍頭企業(yè)，3~5家百億以上的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，15~20個知名生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械品牌和商標；吸引1~2家世界500強企業(yè)、1~3家國際知名合同研發(fā)機構(gòu)（CRO）在我市設(shè)立中國總部和研發(fā)生產(chǎn)基地；集聚30~50名產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才；培育10個年銷售額超過10億元的重大產(chǎn)品、30個年銷售5億~10億元的拳頭產(chǎn)品、100個年銷售額1億~5億元的創(chuàng)新產(chǎn)品。
創(chuàng)新能力和競爭力增強。企業(yè)研發(fā)投入持續(xù)增加，生物醫(yī)藥企業(yè)研發(fā)投入強度達到4.5％以上。完善協(xié)同創(chuàng)新體系，在優(yōu)勢領(lǐng)域建設(shè)國家級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和國家重點實驗室。加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)中試平臺、安全評價中心、臨床研究醫(yī)院等產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺。創(chuàng)新研發(fā)20種新藥，完成100種仿制藥的質(zhì)量和療效一致性評價，研發(fā)上市二類、三類醫(yī)療器械產(chǎn)品200個。
專家點評
人才資金平臺缺一不可
廣東省生物資源應(yīng)用研究所主任楊威表示，政府的扶持對于生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展推動巨大。特別是今年廣州出臺了《廣州市加快生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干規(guī)定及操作指南》，各界反響熱烈。
“生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)要占據(jù)制高點，人才、資金和平臺必不可缺、缺一不可?！睏钔嬖V記者，在2017年廣州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)工作交流會上，廣州市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)投資基金暨廣州市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟首批院士專家顧問團成立，匯聚了高校和企業(yè)，解決很多問題。
目前粵港澳大灣區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟正在籌備，人才、資金、平臺聚集，有了很好的交流機會和平臺，院士牽頭將最有實力的機構(gòu)、人才凝聚在一起，粵港澳大灣區(qū)形成凝聚力，打造有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)平臺，促進醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)，增強國際競爭力。
