4月27日,安徽省政府官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于全面推進縣域醫(yī)療共同體建設(shè)的意見》(下稱意見)?!兑庖姟凤@示,這份文件成文日期是2017年6月18日。
▍安徽醫(yī)共體, 今年全省覆蓋
醫(yī)共體建設(shè),安徽要全面推進,預(yù)計在2018年有重要突破?!兑庖姟繁硎?,到2018年,醫(yī)共體建設(shè)實現(xiàn)全省覆蓋,到2020年,縣域內(nèi)所有二級公立醫(yī)院和政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全部參與,醫(yī)共體縣域內(nèi)就診率提高到90%以上。
在醫(yī)共體內(nèi)部,統(tǒng)一核算醫(yī)療服務(wù)成本、統(tǒng)一成員單位績效考核辦法,統(tǒng)一管理和分配醫(yī)療收入以及節(jié)約的醫(yī)保資金,統(tǒng)籌薪酬分配。
探索由牽頭公立醫(yī)院統(tǒng)籌人員調(diào)配、實行縣鄉(xiāng)醫(yī)護人員定期輪崗,中心(鄉(xiāng)鎮(zhèn))衛(wèi)生院院長可由縣級牽頭公立醫(yī)院任免并按程序報備。醫(yī)共體牽頭醫(yī)院可將部分科主任或技術(shù)骨干派到中心(鄉(xiāng)鎮(zhèn))衛(wèi)生院擔(dān)任主要負(fù)責(zé)人。
從安徽文件看,這是個緊密抱團協(xié)作的醫(yī)共體模式。牽頭醫(yī)院,在醫(yī)共體內(nèi)部,權(quán)限很大,說了算。
▍醫(yī)共體,將統(tǒng)一用藥、采購
《意見》表示,探索在醫(yī)共體內(nèi)成立藥事管理委員會、建立統(tǒng)一藥品管理平臺,加強用藥指導(dǎo),統(tǒng)一用藥范圍,統(tǒng)一開展帶量采購、集中配送和藥款支付。
探索對部分慢性病簽約患者提供不超過2個月用藥量的長處方服務(wù),有條件的可以根據(jù)雙向轉(zhuǎn)診患者就醫(yī)需求,通過延伸處方、集中配送等形式加強用藥銜接,方便患者就近就醫(yī)取藥。
醫(yī)共體的模式,現(xiàn)在已經(jīng)比較明晰。就是將各級醫(yī)院,用資源調(diào)配做到上下一體化,醫(yī)共體內(nèi)部,用藥采購統(tǒng)一、利益共享、甚至將小醫(yī)院托管等,遍地開花。
▍醫(yī)改大趨勢:產(chǎn)供銷,每個環(huán)節(jié)都要規(guī)范
我們甚至可以預(yù)判,各個區(qū)域內(nèi)的“公立醫(yī)療集團”已經(jīng)初具規(guī)模。
另外,今年機構(gòu)改革,醫(yī)保局接管藥品招標(biāo)后,醫(yī)院采購藥品模式,應(yīng)當(dāng)會有變化?;蛟S會給醫(yī)共體更大權(quán)限,用醫(yī)保支付方式的改革,讓醫(yī)院用藥趨于合理。
可以看到,近幾年的醫(yī)改方向,就是重新構(gòu)建秩序。如果做整體的預(yù)判,就是各個環(huán)節(jié)的趨向,一定是越來越規(guī)范——藥企生產(chǎn)高質(zhì)量藥品(仿制藥一致性評價);配送的減少環(huán)節(jié)(兩票制);管住醫(yī)生和藥代(備案制);醫(yī)院主動合理用藥(醫(yī)保支付方式改革)。
如果你身在其中的環(huán)節(jié),想要找到未來的趨勢,走向合規(guī),會是個正確的決定。
▍ 90%的病,要在縣域內(nèi)就診
《意見》對分工協(xié)作,做了規(guī)劃??h級醫(yī)院主要負(fù)責(zé)“100+N”病種以及重癥患者收治,對基層提供技術(shù)幫扶,對縣外實行集中轉(zhuǎn)診。
中心(鄉(xiāng)鎮(zhèn))衛(wèi)生院主要負(fù)責(zé)“50+N”種常見病住院、急診轉(zhuǎn)診、接收下轉(zhuǎn)患者康復(fù),并繼續(xù)做好公共衛(wèi)生、協(xié)助衛(wèi)生執(zhí)法、管理村衛(wèi)生室等工作。
凡中心(鄉(xiāng)鎮(zhèn))衛(wèi)生院能夠收治的病種,縣級醫(yī)院應(yīng)嚴(yán)格控制收治數(shù)量。村衛(wèi)生室主要負(fù)責(zé)門診、導(dǎo)診、簽約服務(wù)、健康管理和公共衛(wèi)生、疾病防控工作,充分發(fā)揮村醫(yī)導(dǎo)診作用,引導(dǎo)群眾養(yǎng)成“有序就醫(yī)、逐級轉(zhuǎn)診”的習(xí)慣。