近日，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委在官方網(wǎng)站發(fā)布對(duì)《盡快把“廉價(jià)救命”老藥供給保障問(wèn)題提上議事日程的提案》答復(fù)的函，該答復(fù)表示，近年來(lái)，工業(yè)和信息化部聯(lián)合發(fā)展改革委、財(cái)政部等部門(mén)通過(guò)相關(guān)產(chǎn)業(yè)化專(zhuān)項(xiàng)對(duì)短缺藥生產(chǎn)企業(yè)GMP改造給予支持，在產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造專(zhuān)項(xiàng)中，將臨床短缺藥、罕見(jiàn)病藥、兒童藥的擴(kuò)能改造作為支持重點(diǎn)，共支持30個(gè)項(xiàng)目實(shí)施技術(shù)改造，安排資金約3億元。
改革完善短缺藥品供應(yīng)保障機(jī)制
下一步將由國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、商務(wù)部、國(guó)資委、工商總局、食品藥品監(jiān)管總局等組成國(guó)家短缺藥品供應(yīng)保障工作會(huì)商聯(lián)動(dòng)機(jī)制，突出跨領(lǐng)域、多部門(mén)的政策統(tǒng)籌、協(xié)作配合、有效聯(lián)動(dòng)，明確工作規(guī)則和任務(wù)分工，綜合運(yùn)用定點(diǎn)生產(chǎn)、應(yīng)急生產(chǎn)和協(xié)調(diào)進(jìn)口、完善醫(yī)藥儲(chǔ)備制度、對(duì)接供需信息、打擊不當(dāng)行為和完善罕見(jiàn)病用藥政策等方式，提高政府對(duì)于臨床必需、用量小、企業(yè)生產(chǎn)動(dòng)力不足藥品的供應(yīng)保障能力。省級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)重點(diǎn)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)建立相應(yīng)會(huì)商聯(lián)動(dòng)機(jī)制，綜合評(píng)估轄區(qū)內(nèi)藥品短缺信息和應(yīng)對(duì)建議，統(tǒng)籌解決局部性短缺問(wèn)題。重點(diǎn)強(qiáng)化省、地市、縣三級(jí)監(jiān)測(cè)，及時(shí)分析、處理、上報(bào)短缺信息，增強(qiáng)綜合應(yīng)對(duì)能力。
關(guān)于支持廉價(jià)藥生產(chǎn)政策
近年來(lái)，工業(yè)和信息化部聯(lián)合發(fā)展改革委、財(cái)政部等部門(mén)通過(guò)相關(guān)產(chǎn)業(yè)化專(zhuān)項(xiàng)對(duì)短缺藥生產(chǎn)企業(yè)GMP改造給予支持，在產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造專(zhuān)項(xiàng)中，將臨床短缺藥、罕見(jiàn)病藥、兒童藥的擴(kuò)能改造作為支持重點(diǎn)，共支持30個(gè)項(xiàng)目實(shí)施技術(shù)改造，安排資金約3億元，2016年，通過(guò)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)資金消費(fèi)品“三品”專(zhuān)項(xiàng)中對(duì)兒童多發(fā)病罕見(jiàn)病新藥、新型疫苗、兒童適宜劑型規(guī)格等創(chuàng)新產(chǎn)品、臨床短缺兒童用藥產(chǎn)業(yè)化等予以重點(diǎn)支持，補(bǔ)助資金共8000萬(wàn)元。
根據(jù)現(xiàn)行政策，符合條件的廉價(jià)藥生產(chǎn)企業(yè)在銀行貸款方面可按規(guī)定獲得相應(yīng)的扶持政策?，F(xiàn)行企業(yè)所得稅法規(guī)定了一系列鼓勵(lì)科技創(chuàng)新的所得稅優(yōu)惠政策，包括認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的，可減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅；企業(yè)實(shí)際發(fā)生的符合條件的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用可在據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，加計(jì)50%在所得稅前扣除；企業(yè)符合條件的固定資產(chǎn)可以加速折舊，以及符合條件的小型微利企業(yè)可享受減半征收企業(yè)所得稅等優(yōu)惠。
符合條件的廉價(jià)藥生產(chǎn)企業(yè)均可依法享受上述稅收優(yōu)惠。
中草藥種植、加工等項(xiàng)目符合農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的扶持范圍，對(duì)于促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收有重要作用。2016年以來(lái)，國(guó)家農(nóng)發(fā)辦要求各地根據(jù)實(shí)際情況，按照農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)扶持農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要求，大力扶持農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，努力把區(qū)域優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。據(jù)了解，部分省份已將中草藥產(chǎn)業(yè)列入當(dāng)?shù)匾?guī)劃，并對(duì)符合相關(guān)規(guī)定要求的各類(lèi)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體申報(bào)的中藥材種植、加工項(xiàng)目，采取財(cái)政補(bǔ)助、貸款貼息等方式，予以扶持。對(duì)于符合農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)政策規(guī)定的“廉價(jià)救命”藥品原材料種植、加工等項(xiàng)目，可以向當(dāng)?shù)剞r(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)支持。
