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總局發(fā)布醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作管理規(guī)范

2017/12/27 17:45:15 來源:千虹醫(yī)藥網(wǎng)


 為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化審評審批制度改革鼓勵藥品醫(yī)療器械創(chuàng)新的意見》(廳字〔2017〕42號),根據(jù)《醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》(國家食品藥品監(jiān)督管理總局令第33號)有關(guān)規(guī)定,國家食品藥品監(jiān)督管理總局組織修訂了《醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作管理規(guī)范》,現(xiàn)予發(fā)布。
 
  特此公告。
 
  附件:醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作管理規(guī)范
 
  食品藥品監(jiān)管總局
 
  2017年12月12日
 
  醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作管理規(guī)范
 
  第一章  總  
 
  第一條  為加強(qiáng)醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂工作的規(guī)范化管理,建立公開、透明、高效的醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作機(jī)制,提高醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量,根據(jù)《醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》,制定本規(guī)范。
 
  第二條  本規(guī)范適用于醫(yī)療器械國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂,包含醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)、起草、驗(yàn)證、征求意見、技術(shù)審查、審核批準(zhǔn)和發(fā)布、實(shí)施和評價、修改和勘誤、復(fù)審和廢止,以及醫(yī)療器械行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂快速程序等。
 
  第三條  醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行信息化管理。國家食品藥品監(jiān)督管理總局醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)管理中心(以下簡稱標(biāo)管中心)負(fù)責(zé)醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)制修訂信息系統(tǒng)(以下簡稱信息系統(tǒng))的建設(shè)和維護(hù)。
 
  第二章  標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)
 
  第四條  醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)行全年公開征集制度。醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、使用單位、監(jiān)管部門、檢測機(jī)構(gòu)以及有關(guān)教育科研機(jī)構(gòu)、社會團(tuán)體和個人均可提出立項(xiàng)提案。提案單位或個人通過信息系統(tǒng)填寫《醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)提案表》(附表1),報送相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(以下簡稱技委會)、醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)化分技術(shù)委員會(以下簡稱分技委會)或標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)歸口單位(以下簡稱技術(shù)歸口單位)。
 
  第五條  醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目的立項(xiàng)條件:
 
 ?。ㄒ唬┓蠂椰F(xiàn)行法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定;
 
 ?。ǘ┓厢t(yī)療器械監(jiān)管和醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)及技術(shù)發(fā)展需要;
 
 ?。ㄈ┓厢t(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃和醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)體系要求,原則上不與現(xiàn)行醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)及已立項(xiàng)的計(jì)劃項(xiàng)目交叉、重復(fù);
 
 ?。ㄋ模┓蠂也捎脟H標(biāo)準(zhǔn)的政策;
 
 ?。ㄎ澹儆诋a(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目,原則上其適用的產(chǎn)品應(yīng)取得醫(yī)療器械注冊證或備案憑證;
 
 ?。┝腥雵耶a(chǎn)業(yè)規(guī)劃、重大科技專項(xiàng)等的標(biāo)準(zhǔn)。
 
  第六條  醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、使用單位、監(jiān)管部門、檢測機(jī)構(gòu)以及有關(guān)教育科研機(jī)構(gòu)、社會團(tuán)體等,可以向立項(xiàng)提案歸口的技委會、分技委會或技術(shù)歸口單位申請作為醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)第一起草單位。
 
  擔(dān)任第一起草單位需同時具備以下條件:
 
 ?。ㄒ唬I(yè)務(wù)范圍與標(biāo)準(zhǔn)涉及的技術(shù)內(nèi)容相適應(yīng);
 
 ?。ǘ┚邆湎嚓P(guān)的科研和技術(shù)能力,在行業(yè)內(nèi)具有代表性和較高的權(quán)威性;
 
  (三)具有熟悉國家醫(yī)療器械有關(guān)政策法規(guī)的技術(shù)人員;
 
 ?。ㄋ模┚哂惺煜?biāo)準(zhǔn)中涉及的國內(nèi)外技術(shù)發(fā)展趨勢、生產(chǎn)水平和使用要求、了解當(dāng)前存在的問題和解決方法的技術(shù)人員;
 
  (五)標(biāo)準(zhǔn)需要驗(yàn)證的,具備驗(yàn)證能力。
 
  第七條  對暫不明確歸口的立項(xiàng)提案,可直接報送標(biāo)管中心,由標(biāo)管中心委托相應(yīng)的技委會、分技委會或技術(shù)歸口單位進(jìn)行可行性研究,并確定技術(shù)歸口單位。
 
  涉及兩個或兩個以上技委會、分技委會或技術(shù)歸口單位的立項(xiàng)提案,由標(biāo)管中心負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),確定牽頭和協(xié)作的技委會、分技委會或技術(shù)歸口單位。
 
  第八條  技委會、分技委會或技術(shù)歸口單位收到立項(xiàng)提案后,應(yīng)當(dāng)按照第五條、第六條的要求,對立項(xiàng)提案進(jìn)行深入調(diào)研、充分論證、廣泛聽取利益相關(guān)方意見。屬于技委會、分技委會歸口的立項(xiàng)提案需經(jīng)全體委員審議,參加投票的委員不得少于3/4。參加投票委員2/3以上贊成,且反對意見不超過參加投票委員的1/4,方為通過。
 
  屬于技術(shù)歸口單位歸口的,需組織專家進(jìn)行審議,專家人數(shù)原則上不少于15人。技術(shù)歸口單位按程序公開征集專家并公示。參加投票的專家2/3以上贊成,且反對意見不超過參加投票專家的1/4,方為通過。
 
  審議內(nèi)容至少包括項(xiàng)目名稱、標(biāo)準(zhǔn)的效力、適用范圍和主要技術(shù)內(nèi)容、第一起草單位等。
 
  第九條  對審議通過的立項(xiàng)提案,技委會、分技委會或技術(shù)歸口單位應(yīng)將立項(xiàng)申請材料,通過信息系統(tǒng)進(jìn)行申報。分技委會的立項(xiàng)申請應(yīng)首先報所屬技委會,經(jīng)其審核通過后,再報標(biāo)管中心。技委會或技術(shù)歸口單位的立項(xiàng)申請按要求報標(biāo)管中心。
 
  第十條  標(biāo)管中心對技委會或技術(shù)歸口單位報送的立項(xiàng)申請進(jìn)行初審,符合要求的立項(xiàng)申請,由標(biāo)管中心向社會公開征求意見,公開內(nèi)容包括項(xiàng)目名稱、適用范圍、標(biāo)準(zhǔn)的效力、國際標(biāo)準(zhǔn)采用情況、第一起草單位等,征求意見時間為1個月。征求意見后,標(biāo)管中心統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方意見并組織專家論證。對審查通過的立項(xiàng)申請,標(biāo)管中心提出標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)計(jì)劃項(xiàng)目建議,報送國家食品藥品監(jiān)督管理總局(以下簡稱總局)。
 
  第十一條  總局對醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)計(jì)劃項(xiàng)目建議進(jìn)行審核。審核通過的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目(以下簡稱計(jì)劃項(xiàng)目),在總局網(wǎng)站向社會公示7日,公示無異議后,國家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目報送國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門批準(zhǔn)下達(dá);行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目由總局批準(zhǔn)下達(dá)。
 
  第十二條  計(jì)劃項(xiàng)目批準(zhǔn)后,技委會、分技委會或技術(shù)歸口單位應(yīng)當(dāng)按計(jì)劃組織實(shí)施,并向標(biāo)管中心報送計(jì)劃項(xiàng)目的執(zhí)行情況。標(biāo)管中心對執(zhí)行情況進(jìn)行管理和監(jiān)督檢查。
 
  第十三條  批準(zhǔn)的計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施過程中原則上不允許調(diào)整。確需撤銷的或變更項(xiàng)目適用范圍、標(biāo)準(zhǔn)名稱(涉及項(xiàng)目適用范圍變更)第一起草單位、標(biāo)準(zhǔn)的效力、歸口單位等重要事項(xiàng)的,承擔(dān)計(jì)劃項(xiàng)目的技委會、分技委會或技術(shù)歸口單位應(yīng)填寫《醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目調(diào)整申請表》(附表2),按第二章第八條的要求再次組織審議,審議通過的,技委會或技術(shù)歸口單位將調(diào)整申請表報送標(biāo)管中心,分技委會將調(diào)整申請表報送技委會。標(biāo)管中心審核調(diào)整申請并提出調(diào)整建議,報送總局。經(jīng)審查同意的,國家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目調(diào)整送國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門批準(zhǔn);行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目調(diào)整由總局批準(zhǔn),并由標(biāo)管中心在信息系統(tǒng)中公布。經(jīng)審查未同意的,技委會、分技委會或技術(shù)歸口單位依照原計(jì)劃開展標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。
 
  第十四條  計(jì)劃項(xiàng)目需按時限要求完成。如不能按期完成,承擔(dān)計(jì)劃項(xiàng)目的技委會、分技委會或技術(shù)歸口單位至少提前3個月向標(biāo)管中心提交延期申請。如因?qū)彶槲赐ㄟ^而需要延期的,需在標(biāo)準(zhǔn)審查結(jié)束后1個月內(nèi)向標(biāo)管中心提交延期申請。標(biāo)管中心應(yīng)審核,建議準(zhǔn)予延期的,報送總局。對于國家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目延期建議,由總局報國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門批準(zhǔn)。準(zhǔn)予延期的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),總局批準(zhǔn)后,標(biāo)管中心在信息系統(tǒng)中調(diào)整時限。
 
  第十五條  同一計(jì)劃項(xiàng)目原則上可申請1次延期,最長延期時限為1年。
 
  第十六條  總局每年公布標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃完成情況。未完成當(dāng)年計(jì)劃項(xiàng)目總數(shù)的80%,且未獲準(zhǔn)延期的技委會或歸口單位,總局將視情形減免該單位下一年度的計(jì)劃項(xiàng)目。
 
  第三章  標(biāo)準(zhǔn)起草
 
  第十七條  技委會、分技委會或技術(shù)歸口單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目及時組織開展標(biāo)準(zhǔn)起草工作,并對標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量及技術(shù)內(nèi)容負(fù)責(zé)。
 
  第十八條  醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、使用單位、監(jiān)管部門、檢測機(jī)構(gòu)以及有關(guān)教育科研機(jī)構(gòu)、社會團(tuán)體等,可以向承擔(dān)計(jì)劃項(xiàng)目的技委會、分技委會或技術(shù)歸口單位申請作為起草單位。技委會、分技委會或技術(shù)歸口單位按照公開、公正、擇優(yōu)的原則確定參與起草單位,參與起草單位需具有代表性,充分發(fā)揮各相關(guān)方的作用。立項(xiàng)提案單位可優(yōu)先作為起草單位。如計(jì)劃項(xiàng)目為產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),參與起草單位原則上至少包括一家相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)或研究機(jī)構(gòu)。
 
  參與起草單位需填寫《醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)起草單位登記表》(附表3),在承擔(dān)計(jì)劃項(xiàng)目的技委會、分技委會或技術(shù)歸口單位備案。參與起草單位的變更,需經(jīng)技委會、分技委會或技術(shù)歸口單位同意。
 
  第十九條  技委會、分技委會或技術(shù)歸口單位應(yīng)組織起草單位推薦標(biāo)準(zhǔn)起草人,成立標(biāo)準(zhǔn)起草工作組。標(biāo)準(zhǔn)起草人應(yīng)由起草單位具有豐富專業(yè)知識和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員擔(dān)任。起草人需填寫《醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)起草人登記表》(附表4),在技委會、分技委會或技術(shù)歸口單位備案。起草人的變更,需經(jīng)技委會、分技委會或技術(shù)歸口單位同意。
 
  第二十條  標(biāo)準(zhǔn)起草工作組負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)起草工作,并確定第一起草人。第一起草人原則上來自第一起草單位,負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)起草的具體編寫、協(xié)調(diào)等工作。標(biāo)準(zhǔn)第一起草人需具備以下條件:
 
 ?。ㄒ唬?qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)第一起草人原則上具備高級及以上專業(yè)技術(shù)職稱或相當(dāng)技術(shù)職務(wù),推薦性標(biāo)準(zhǔn)第一起草人具備中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱或相當(dāng)技術(shù)職務(wù);
 
  (二)具有相關(guān)產(chǎn)品檢驗(yàn)、研發(fā)、生產(chǎn)或質(zhì)量技術(shù)等工作經(jīng)驗(yàn);
 
 ?。ㄈ┚哂幸欢ǖ臉?biāo)準(zhǔn)化管理和醫(yī)療器械法規(guī)知識;
 
  (四)具有較好的文字表達(dá)能力和較高的英語水平;
 
 ?。ㄎ澹┚哂休^好的組織管理和協(xié)調(diào)能力;
 
 ?。┪闯霈F(xiàn)無故不按時完成標(biāo)準(zhǔn)工作任務(wù)的情況;
 
  第二十一條  標(biāo)準(zhǔn)起草工作組應(yīng)廣泛調(diào)研、深入分析研究,積極借鑒相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn),在對技術(shù)內(nèi)容進(jìn)行充分論證的基礎(chǔ)上,按GB/T 1《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則》、GB/T 20000《標(biāo)準(zhǔn)化工作指南》等標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)范要求起草標(biāo)準(zhǔn)草案。
 
  第四章  標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證
 
  第二十二條  技委會、分技委會或技術(shù)歸口單位應(yīng)當(dāng)組織對標(biāo)準(zhǔn)草案進(jìn)行驗(yàn)證。驗(yàn)證時可公開征集驗(yàn)證單位,組織開展驗(yàn)證工作、分析驗(yàn)證結(jié)果,得出驗(yàn)證結(jié)論。
 
  第二十三條  需要試驗(yàn)驗(yàn)證確定的技術(shù)要求和方法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行試驗(yàn)驗(yàn)證。不需要試驗(yàn)驗(yàn)證的技術(shù)內(nèi)容,需說明免試驗(yàn)驗(yàn)證理由。
 
  第二十四條  試驗(yàn)驗(yàn)證前,應(yīng)當(dāng)擬定試驗(yàn)方案,明確試驗(yàn)?zāi)康摹⒁?、人員、試驗(yàn)對象、試驗(yàn)方法,試驗(yàn)中使用的儀器、設(shè)備、工具、工作場地、工作環(huán)境以及驗(yàn)證時應(yīng)當(dāng)注意的事項(xiàng)等,確保試驗(yàn)驗(yàn)證結(jié)論的可重復(fù)性、可靠性和準(zhǔn)確性。
 
  第二十五條  同一試驗(yàn)驗(yàn)證項(xiàng)目應(yīng)在不同企業(yè)或檢測機(jī)構(gòu)中開展,原則上至少包括一家檢測機(jī)構(gòu)。
 
  第二十六條  技委會、分技委會或技術(shù)歸口單位應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)存檔要求保存完成的驗(yàn)證材料,驗(yàn)證材料應(yīng)準(zhǔn)確、真實(shí)、清晰。
 
  第五章  征求意見
 
  第二十七條  技委會、分技委會或技術(shù)歸口單位根據(jù)驗(yàn)證結(jié)論,修改完善標(biāo)準(zhǔn)草案,形成醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿、編制說明及有關(guān)附件?!熬幹普f明”的內(nèi)容一般包括:
 
 ?。ㄒ唬┕ぷ骱啗r,包括任務(wù)來源、協(xié)作單位、主要工作過程、標(biāo)準(zhǔn)起草單位及其所做的工作等;
 
 ?。ǘ?biāo)準(zhǔn)編制原則和確定標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容(如技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)、公式、性能要求、試驗(yàn)方法、檢驗(yàn)規(guī)則等)的論據(jù)(包括試驗(yàn)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)),修訂標(biāo)準(zhǔn)時,需說明新舊標(biāo)準(zhǔn)的對比情況;
 
 ?。ㄈ┲饕囼?yàn)(或驗(yàn)證)的分析、綜述報告,技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證,預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效果;
 
 ?。ㄋ模┎捎脟H標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的程度,以及與國際同類標(biāo)準(zhǔn)水平的對比情況,或與測試的國外樣品、樣機(jī)的有關(guān)數(shù)據(jù)對比情況;
 
 ?。ㄎ澹┡c有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系;
 
 ?。┲卮蠓制缫庖姷奶幚斫?jīng)過和依據(jù);
 
 ?。ㄆ撸┳鳛閺?qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或推薦性標(biāo)準(zhǔn)的建議;
 
 ?。ò耍┴瀼貥?biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議(包括組織措施、技術(shù)措施、過渡辦法、實(shí)施日期等內(nèi)容);
 
 ?。ň牛U止現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建議;
 
 ?。ㄊ┢渌枰f明的事項(xiàng)。
 
  第二十八條  技委會、分技委會或技術(shù)歸口單位按要求向標(biāo)管中心上報標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿、編制說明等材料,同時向委員及相關(guān)單位征求意見。標(biāo)管中心在其網(wǎng)站向社會公開征求意見。
 
  第二十九條  征求意見時,需明確征求意見的期限,一般為2個月。被征求意見的單位應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)回復(fù)意見,如沒有意見也應(yīng)當(dāng)復(fù)函說明,逾期不復(fù)函,按無異議處理。對重大的意見,需說明論據(jù)或提出技術(shù)論證。
 
  第三十條  技委會、分技委會或技術(shù)歸口單位負(fù)責(zé)對征集到的意見進(jìn)行匯總后,反饋給標(biāo)準(zhǔn)起草工作組。標(biāo)準(zhǔn)起草工作組負(fù)責(zé)對征集的意見進(jìn)行研究,提出處理意見,填寫《醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)征求意見匯總處理表》(附表5),上報技委會、分技委會或技術(shù)歸口單位。對征求意見的處理方式為:采納、部分采納、技術(shù)審查階段討論和不采納。對于結(jié)論為“部分采納”、“技術(shù)審查階段討論”或“不采納”的,需說明理由。
 
  第三十一條  技委會、分技委會或技術(shù)歸口單位需對征求意見處理情況進(jìn)行審核。若征求的意見分歧較大,技委會、分技委會或技術(shù)歸口單位應(yīng)進(jìn)行調(diào)查研究或補(bǔ)充驗(yàn)證工作,視情況考慮是否再次征求意見。
 
  第三十二條  根據(jù)征求意見的處理情況,起草工作組修改完善標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿及相關(guān)材料,形成標(biāo)準(zhǔn)送審稿、編制說明、驗(yàn)證報告、意見匯總處理表和有關(guān)附件。
 
  第六章  技術(shù)審查
 
  第三十三條  技委會、分技委會或技術(shù)歸口單位負(fù)責(zé)組織對標(biāo)準(zhǔn)送審稿進(jìn)行技術(shù)審查。審查形式分為會議審查和函審兩種。對強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、重大基礎(chǔ)推薦性標(biāo)準(zhǔn)、涉及專利的標(biāo)準(zhǔn)以及征求意見分歧意見較多的推薦性標(biāo)準(zhǔn)送審稿需進(jìn)行會議審查。必要時,可在會議審查或函審前對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行預(yù)審,預(yù)審結(jié)論不作為報批標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)。
 
  第三十四條  采用會議審查時,技委會、分技委會或技術(shù)歸口單位需提前10個工作日將標(biāo)準(zhǔn)送審稿、編制說明、征求意見匯總處理表等送審材料交全體委員或?qū)彶閷<摇?
 
  第三十五條  采用函審時,技委會、分技委會或技術(shù)歸口單位需將送審材料和《醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)送審稿函審單》(附表6)交全體委員或?qū)彶閷<遥⒁?guī)定回函期限,一般不少于1個月。
 
  第三十六條  標(biāo)準(zhǔn)起草工作組需對標(biāo)準(zhǔn)的主要技術(shù)內(nèi)容、編制工作過程、征求意見及處理情況等進(jìn)行說明,并解釋標(biāo)準(zhǔn)中技術(shù)要求的含義及制定依據(jù)。對各方提出的意見或建議應(yīng)當(dāng)如實(shí)準(zhǔn)確地解答,采納合理的部分。
 
  第三十七條  由技委會、分技委會承擔(dān)的醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目,技委會、分技委會負(fù)責(zé)組織全體委員表決,參加投票的委員不得少于全體委員的3/4。參加投票委員的2/3以上贊成,且反對意見不超過參加投票委員的1/4,方為通過。委員本人未出席會議且未委托本單位代表出席會議的,或函審未按規(guī)定時間投票的,按棄權(quán)處理。會議審查委員(含委員代表)出席率不足2/3時,需重新組織審查。
 
  由技術(shù)歸口單位承擔(dān)的醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目,技術(shù)歸口單位負(fù)責(zé)組織專家進(jìn)行投票,原則上人數(shù)不少于15人,參加投票的專家不得少于3/4。參加投票專家的2/3以上贊成,且反對意見不超過參加投票專家的1/4,方為通過。
 
  第三十八條  技委會、分技委會或技術(shù)歸口單位需根據(jù)會議審查或函審情況,形成會議審查(函審)紀(jì)要,并填寫《醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)審查結(jié)論表》(附表7),并經(jīng)與會委員或?qū)<覍徸h通過。會議審查(函審)紀(jì)要需如實(shí)反映審查情況,內(nèi)容包括審查時間和地點(diǎn)、參與審查人員和單位情況、審查情況、對送審稿的審查結(jié)論、對編制說明內(nèi)容的審查結(jié)論等。審查結(jié)論分為“通過”、“修改后通過”、“未通過”三種情形。
 
  第三十九條  對于審查結(jié)論為“通過”的或“修改后通過”的,技委會、分技委會或技術(shù)歸口單位組織起草單位依據(jù)審查意見修改完善標(biāo)準(zhǔn)送審稿等材料,形成標(biāo)準(zhǔn)報批稿、實(shí)施建議(包括實(shí)施日期、確定實(shí)施日期的依據(jù))等材料。
 
  對于審查結(jié)論為“未通過”的,技委會、分技委會或技術(shù)歸口單位需根據(jù)審查意見修改完善后再次組織審查。
 
  第四十條  技委會或者技術(shù)歸口單位將標(biāo)準(zhǔn)報批稿、實(shí)施建議等報批材料報送標(biāo)管中心。分技委會按要求將報批材料上報技委會,技委會應(yīng)在30個工作日內(nèi)完成審查,審查通過后,上報標(biāo)管中心。
 
  第七章  審核批準(zhǔn)和發(fā)布
 
  第四十一條  標(biāo)管中心對標(biāo)準(zhǔn)制修訂程序、報批稿協(xié)調(diào)性、報批材料齊全性和規(guī)范性等進(jìn)行審核,審核工作應(yīng)當(dāng)在60個工作日內(nèi)完成,補(bǔ)充資料時間不計(jì)算在審核時限內(nèi)。必要時,可組織專家進(jìn)行技術(shù)論證。對于需要完善上報材料的,標(biāo)管中心在信息系統(tǒng)向技委會、分技委會或技術(shù)歸口單位提出審核意見。技委會、分技委會或技術(shù)歸口單位在30個工作日內(nèi)根據(jù)審核意見提交相關(guān)材料。若標(biāo)準(zhǔn)報批稿及其相關(guān)報批材料不符合要求,標(biāo)管中心將報批相關(guān)材料退回技委會、分技委會或技術(shù)歸口單位,由技委會、分技委會或技術(shù)歸口單位修訂完善后重新上報。
 
  第四十二條  審核通過的醫(yī)療器械國家標(biāo)準(zhǔn),技委會或技術(shù)歸口單位在國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作管理信息系統(tǒng)完成上報。對審核通過的醫(yī)療器械行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),標(biāo)管中心將標(biāo)準(zhǔn)報批稿及相關(guān)材料送標(biāo)準(zhǔn)出版單位進(jìn)行審校,有疑問時及時反饋標(biāo)管中心。
 
  第四十三條  標(biāo)管中心將審核通過的醫(yī)療器械國家標(biāo)準(zhǔn)和審校通過的醫(yī)療器械行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)報批稿及相關(guān)材料報送總局審查。審查通過的國家標(biāo)準(zhǔn)送國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門批準(zhǔn)、發(fā)布;審查通過的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由總局批準(zhǔn),并確定實(shí)施日期和實(shí)施要求,以公告形式發(fā)布,必要時對標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施提出指導(dǎo)性意見。
 
  醫(yī)療器械國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)按照相關(guān)規(guī)定公開,供公眾查閱。
 
  第八章  實(shí)施和評價
 
  第四十四條  技委會、分技委會和技術(shù)歸口單位應(yīng)在標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后開展標(biāo)準(zhǔn)的宣傳、培訓(xùn)。必要時,標(biāo)管中心可組織開展強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及重大基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳、培訓(xùn)。
 
  第四十五條  相關(guān)單位或個人在標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)問題,可向標(biāo)準(zhǔn)歸口的技委會、分技委會或技術(shù)歸口單位反饋。針對反饋的問題,技委會、分技委會或技術(shù)歸口單位應(yīng)當(dāng)組織研究,提出解決方案報標(biāo)管中心。
 
  第四十六條  技委會、分技委會或技術(shù)歸口單位應(yīng)對標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤評價,并及時向標(biāo)管中心反饋。對醫(yī)療器械強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),標(biāo)管中心根據(jù)跟蹤評價情況對強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。必要時,標(biāo)管中心可組織相關(guān)單位、專家開展對醫(yī)療器械強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、重大基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的評價,提出建議后報總局。
 
  第九章  修改和勘誤
 
  第四十七條  醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施后,因個別技術(shù)內(nèi)容影響標(biāo)準(zhǔn)使用需要進(jìn)行修改時,應(yīng)當(dāng)采用標(biāo)準(zhǔn)修改單方式修改。相關(guān)單位或個人均可向標(biāo)準(zhǔn)歸口的技委會、分技委會或技術(shù)歸口單位提出標(biāo)準(zhǔn)修改的建議。技委會、分技委會或技術(shù)歸口單位參照立項(xiàng)提案的審議程序,確定是否需要修改。
 
  第四十八條  標(biāo)準(zhǔn)修改單應(yīng)當(dāng)由標(biāo)準(zhǔn)歸口的技委會、分技委會或技術(shù)歸口單位按照醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)制修訂程序起草、征求意見、技術(shù)審查及報批。醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)修改單征求意見時間可適當(dāng)縮短。
 
  第四十九條  標(biāo)管中心將審核通過的醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)修改單、修改單實(shí)施建議及相關(guān)報批材料上報總局審查。經(jīng)審查通過的醫(yī)療器械國家標(biāo)準(zhǔn)修改單及相關(guān)報批材料送國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門審批、發(fā)布。經(jīng)審查通過的醫(yī)療器械行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)修改單,由總局批準(zhǔn),確定實(shí)施日期和實(shí)施要求,并予以發(fā)布。
 
  第五十條  若醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布出版后存在文字性錯誤等不涉及技術(shù)指標(biāo)或內(nèi)容的變化或修改,勘誤后不會產(chǎn)生標(biāo)準(zhǔn)理解的歧義,由歸口單位將擬勘誤的內(nèi)容報出版單位并抄送標(biāo)管中心。標(biāo)準(zhǔn)出版單位審核通過后予以勘誤,發(fā)布勘誤表或勘誤說明,在標(biāo)準(zhǔn)再次印刷時予以更正。
 
  第十章  復(fù)審和廢止
 
  第五十一條  技委會、分技委會或技術(shù)歸口單位應(yīng)當(dāng)對已發(fā)布實(shí)施的醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)開展復(fù)審工作,根據(jù)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、監(jiān)管需要對其有效性、適用性和先進(jìn)性及時組織復(fù)審。復(fù)審周期原則上不超過5年。復(fù)審可采用會議審查或函審,標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審程序和要求需參照第六章技術(shù)審查的相關(guān)規(guī)定,形成復(fù)審結(jié)論。復(fù)審結(jié)論分為“繼續(xù)有效”、“修訂”或者“廢止”。
 
  第五十二條  標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審后,技委會、分技委會或技術(shù)歸口單位需形成復(fù)審報告,報告內(nèi)容包括復(fù)審簡況、復(fù)審程序、處理意見、復(fù)審結(jié)論,并將標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審材料上報標(biāo)管中心。報送材料包括報送公文、標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審報告、標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審項(xiàng)目匯總表以及《醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審結(jié)論表》(附表8)。
 
  第五十三條  標(biāo)管中心審核通過復(fù)審結(jié)論后,上報總局審查、批準(zhǔn)。醫(yī)療器械國家標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審結(jié)論送國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門批準(zhǔn);醫(yī)療器械行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審結(jié)論由總局審查批準(zhǔn)。
 
  第五十四條  復(fù)審結(jié)論為“繼續(xù)有效”的醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn),維持原標(biāo)準(zhǔn)號和年號。在總局網(wǎng)站上予以標(biāo)識。
 
  第五十五條  復(fù)審結(jié)論為“修訂”的醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn),歸口的技委會、分技委會或技術(shù)歸口單位按照立項(xiàng)要求提出立項(xiàng)申請,批準(zhǔn)后組織修訂,或通過修改單進(jìn)行修改。
 
  第五十六條  復(fù)審結(jié)論為“廢止”的醫(yī)療器械國家標(biāo)準(zhǔn),按國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門的規(guī)定予以廢止。對需要廢止的醫(yī)療器械行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),由總局向社會公開征求意見后,發(fā)布公告予以廢止。
 
  第十一章  醫(yī)療器械行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂快速程序
 
  第五十七條  對醫(yī)療器械監(jiān)管急需制修訂的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),可采用快速程序。
 
  第五十八條  根據(jù)監(jiān)管急需情況,總局組織標(biāo)管中心研究后確定標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)計(jì)劃項(xiàng)目和承擔(dān)計(jì)劃項(xiàng)目的技委會、分技委會或技術(shù)歸口單位。
 
  第五十九條  技委會、分技委會或技術(shù)歸口單位應(yīng)當(dāng)及時組織起草、征求意見、技術(shù)審查,標(biāo)管中心及時完成審核,總局及時審批發(fā)布。相關(guān)時限可適當(dāng)縮短。
 
  第十二章  附  
 
  第六十條  技委會、分技委會或技術(shù)歸口單位需按照《標(biāo)準(zhǔn)檔案管理辦法》等相關(guān)規(guī)定保存標(biāo)準(zhǔn)制修訂過程中的相關(guān)文件資料,包括項(xiàng)目建議書、起草人登記表、驗(yàn)證原始文件材料、會議紀(jì)要、標(biāo)準(zhǔn)審定投票單等過程文件。存檔材料應(yīng)真實(shí)可靠、可追溯。
 
  第六十一條  已批準(zhǔn)發(fā)布的醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)屬于科技成果,可以作為相關(guān)人員申請科研獎勵和參加專業(yè)技術(shù)資格評審的依據(jù)。
 
  第六十二條  技委會、分技委或技術(shù)歸口單位的管理應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定。
 
  第六十三條  本規(guī)范自發(fā)布之日起施行。2007年4月6日發(fā)布的《醫(yī)療器械行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作規(guī)范(試行)》(國食藥監(jiān)械〔2007〕238號)同時廢止。




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