不久前，國(guó)家藥品監(jiān)督管理局官網(wǎng)發(fā)布了一則對(duì)十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議第3627號(hào)建議的答復(fù)，很快在醫(yī)藥圈中轉(zhuǎn)發(fā)，被理解為“原料藥壟斷漲價(jià)，國(guó)家給說(shuō)法了”。這也是原料藥壟斷風(fēng)波迭起之時(shí)，國(guó)家相關(guān)監(jiān)管部門第一次與之有關(guān)的公開(kāi)表態(tài)。
兩天后，中國(guó)化學(xué)制藥工業(yè)協(xié)會(huì)官網(wǎng)上也發(fā)布了一則簡(jiǎn)短的工作動(dòng)態(tài)，透露國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局價(jià)格監(jiān)督管理局已委托該協(xié)會(huì)組織相關(guān)企業(yè)召開(kāi)原料藥供應(yīng)情況座談會(huì)。
差不多時(shí)間內(nèi)，兩大部門相繼放出消息，是否也意味著一場(chǎng)打擊原料藥壟斷的整治行動(dòng)正在醞釀之中？記者專程赴北京核實(shí)消息。
中國(guó)化學(xué)制藥工業(yè)協(xié)會(huì)證實(shí)：確有座談
事情還要從今年全國(guó)兩會(huì)說(shuō)起。兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表、河南羚銳集團(tuán)董事長(zhǎng)熊維政提交了“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管，降低原料藥準(zhǔn)入條件的建議”，提出目前部分原料藥的市場(chǎng)價(jià)格并非價(jià)值的完全體現(xiàn)，一些原料藥涉及商家壟斷、惡意漲價(jià)，并建議對(duì)原料藥壟斷保持高壓態(tài)勢(shì)的同時(shí)，降低原料藥市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，讓有能力達(dá)到藥用原料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的非藥品企業(yè)也能夠生產(chǎn)藥用原料。
國(guó)家藥監(jiān)局在答復(fù)中談及兩個(gè)要點(diǎn)：一是依據(jù)《中華人民共和國(guó)藥品管理法》等法律法規(guī)，藥品監(jiān)管部門不承擔(dān)對(duì)原料藥壟斷的查處職責(zé)。但“對(duì)于原料藥壟斷查處中涉及的提供藥品批準(zhǔn)信息等相關(guān)工作，藥品監(jiān)管部門積極予以配合?！倍?017年11月，原食品藥品監(jiān)管總局發(fā)布《關(guān)于調(diào)整原料藥、藥用輔料和藥包材審評(píng)審批事項(xiàng)的公告》，取消藥用輔料與直接接觸藥品的包裝材料和容器（以下簡(jiǎn)稱藥包材）審批，原料藥、藥用輔料和藥包材在審批藥品制劑注冊(cè)申請(qǐng)時(shí)一并審評(píng)審批。此操作，在不降低審評(píng)審批標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)優(yōu)化了工作流程、提高了工作效率，有利于提高原料藥申報(bào)積極性，也有利于擴(kuò)大藥品制劑的原料藥選擇范圍。
這份答復(fù)在一長(zhǎng)溜答復(fù)函中并不突出，但因?yàn)樯婕霸纤帀艛?，很快在醫(yī)藥圈中轉(zhuǎn)發(fā)、討論，被解讀為針對(duì)原料藥壟斷現(xiàn)狀，“國(guó)家給說(shuō)法了”。
相對(duì)于這份官方答復(fù)，中國(guó)化學(xué)制藥工業(yè)協(xié)會(huì)的工作動(dòng)態(tài)中透露的信息更多一些。
“是有這么個(gè)座談會(huì)，價(jià)監(jiān)局、反壟斷局都參加了。”中國(guó)化學(xué)制藥工業(yè)協(xié)會(huì)的一位工作人員向記者證實(shí)了消息，座談會(huì)主要針對(duì)的是目前市場(chǎng)上出現(xiàn)的原料藥價(jià)格大幅上漲、斷供現(xiàn)象，做了比較詳細(xì)的溝通。但對(duì)方?jīng)]有透露更具體的內(nèi)容。
據(jù)記者了解，參加座談的除了監(jiān)管部門，主要是制藥企業(yè)中原料藥采購(gòu)和供應(yīng)的負(fù)責(zé)人，不僅對(duì)目前壟斷情況比較嚴(yán)重的具體品種比較清楚，也提出了各自的建議。這次座談會(huì)也說(shuō)明總局層面已經(jīng)在開(kāi)展對(duì)原料藥斷供、價(jià)格暴漲情況的調(diào)查。
錢報(bào)聯(lián)合倡議：對(duì)原料藥壟斷說(shuō)不
面對(duì)原料藥惡意競(jìng)爭(zhēng)給藥品生產(chǎn)、流通企業(yè)帶來(lái)的極大困擾，給醫(yī)療服務(wù)帶來(lái)斷藥風(fēng)險(xiǎn)，危及人民群眾健康，根據(jù)會(huì)員企業(yè)的要求，日前，浙江省醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合錢江晚報(bào)草擬了“對(duì)原料藥壟斷說(shuō)不”的倡議書(shū)，提請(qǐng)會(huì)員單位審議。經(jīng)審議，1158家會(huì)員企業(yè)一致同意參加聯(lián)合倡議——
對(duì)原料藥壟斷說(shuō)不
原料藥的短缺和惡意漲價(jià)情況日益嚴(yán)重，從目前公開(kāi)的信息看，不只是浙江，遼寧、廣西、寧夏、山西、云南、貴州、湖北等省發(fā)布的短缺藥品清單涉及數(shù)十種藥品，且多為平價(jià)、低價(jià)藥品。有的藥品被多省納入供應(yīng)緊張清單，有的藥品為保證供應(yīng)被移出低價(jià)藥清單并取消低價(jià)藥掛網(wǎng)，不得不以更高價(jià)的同類藥品代替。這股因原料藥壟斷而起的藥品短缺現(xiàn)象，比預(yù)想的波及面更廣。
從8月7日第一篇報(bào)道刊出開(kāi)始，錢江晚報(bào)一直在持續(xù)跟進(jìn)原料藥壟斷現(xiàn)狀。今天，浙江省醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會(huì)與錢江晚報(bào)聯(lián)合向浙江省醫(yī)藥生產(chǎn)和流通企業(yè)發(fā)出倡議：在藥品經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，嚴(yán)禁虛假?gòu)V告、不哄抬藥價(jià)、不價(jià)格欺詐，反對(duì)低于成本價(jià)惡意投標(biāo)、傾銷等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段，以及以定向合作名義作排除、損害其他經(jīng)營(yíng)者正當(dāng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的市場(chǎng)壟斷行為。
我們呼吁：醫(yī)藥企業(yè)拒絕哄抬藥價(jià)。
我們呼吁：醫(yī)藥企業(yè)拒絕被壟斷。
我們呼吁：醫(yī)藥企業(yè)舉報(bào)壟斷商家的壟斷行為。
2011年，山東濰坊隆舜和操縱鹽酸異丙嗪市場(chǎng)價(jià)格，被藥企一致拒絕，并聯(lián)合舉報(bào)，于是才有了國(guó)家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局成立后首次重罰的違反《反壟斷法》第一案。
現(xiàn)在，也可以。
聯(lián)合起來(lái)，向原料藥壟斷說(shuō)不。
