醫(yī)療損害鑒定長(zhǎng)期以來都屬于比較混亂的局面,各地標(biāo)準(zhǔn)不同,委托鑒定的單位也不同,例如,上海的醫(yī)療損害鑒定只能委托上海市的區(qū)級(jí)或者市級(jí)醫(yī)學(xué)會(huì)進(jìn)行鑒定;南京的醫(yī)療損害鑒定能委托南京市以外的司法鑒定所(不僅僅是醫(yī)學(xué)會(huì))進(jìn)行鑒定,但不得跨出江蘇省范圍內(nèi);安徽省的醫(yī)療損害鑒定可以全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行委托鑒定,現(xiàn)實(shí)中往往一個(gè)醫(yī)療糾紛案件原、被告會(huì)因?yàn)槲需b定意見不同而陷入僵局,造成案件審理期限被無端延長(zhǎng)。
此外各地適用的標(biāo)準(zhǔn)也不同,例如,同樣是婦女雙側(cè)卵巢缺失,如果按照《醫(yī)療事故分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》進(jìn)行評(píng)定的話,構(gòu)成二級(jí)乙等醫(yī)療事故,對(duì)應(yīng)的相當(dāng)于三級(jí)傷殘;如果按照《人體損傷致殘程度分級(jí)》進(jìn)行評(píng)定的話,構(gòu)成六級(jí)傷殘(未成年人除外),不同的標(biāo)準(zhǔn),等級(jí)卻相差了三級(jí),因此醫(yī)療糾紛案件會(huì)出現(xiàn)這樣的場(chǎng)景,同樣的損害后果卻得出不同的鑒定結(jié)論,所以,有經(jīng)驗(yàn)的代理人庭上一定會(huì)對(duì)委托鑒定機(jī)構(gòu)的選擇進(jìn)行據(jù)理力爭(zhēng),因?yàn)槿ツ睦镨b定也許決定了最終賠償金額的多少,雙方之間可能因此而針鋒相對(duì),互不相讓。邵律師認(rèn)為這不是一個(gè)好現(xiàn)象,不符合鑒定的科學(xué)性,對(duì)于鑒定結(jié)論的公信力也大受影響。
好在,這一現(xiàn)象將要迎來全國(guó)的大統(tǒng)一。
近日,邵律師從權(quán)威人士處了解到,國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)連同司法部正在起草《醫(yī)療損害鑒定管理辦法》,同時(shí)向各部門征求修訂意見,預(yù)計(jì)不久的將來,將迎來我國(guó)首部有關(guān)“醫(yī)療損害鑒定”的部門規(guī)章。2018年6月20日,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過了《醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理?xiàng)l例(草案)》,其中有一條規(guī)定醫(yī)療損害鑒定管理辦法另行制定,為了更好地實(shí)施國(guó)務(wù)院這一行政法規(guī),《醫(yī)療損害鑒定管理辦法》正在醞釀中。
此前只有2017年江蘇省出臺(tái)了《江蘇省醫(yī)療損害鑒定管理辦法》,其余地方均沒有相同的規(guī)范性文件,更多的是沿用之前的《醫(yī)療事故技術(shù)鑒定暫行辦法》,但是醫(yī)療事故技術(shù)鑒定和醫(yī)療損害鑒定在啟動(dòng)程序、鑒定人員、鑒定方法和內(nèi)容等方面均存在很多差異的地方,在醫(yī)療糾紛案件處理中一直都存在這個(gè)“二元化”局面。
因此,兩部委聯(lián)合制定出臺(tái)醫(yī)療損害鑒定的具體管理辦法,以達(dá)到鑒定的公正性和科學(xué)性,為醫(yī)療糾紛案件中最重要的一環(huán)“司法鑒定”提供法律保障,邵律師將持續(xù)關(guān)注此辦法的出臺(tái)。