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醫(yī)療反腐風暴席卷全國,多省發(fā)文,多人落馬!

2018/7/2 17:19:40 來源:千虹醫(yī)藥網(wǎng)


 近日,中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見》(以下稱“意見”),其中明確提出把抓好思想政治工作和醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)作為公立醫(yī)院黨組織重要任務(wù)。各地區(qū)各有關(guān)部門結(jié)合具體情況,于8月前制定貫徹落實本意見的實施辦法。
 
  根據(jù)《意見》中第十七條,履行黨風廉政建設(shè)主體責任和監(jiān)督責任。加強黨風廉政教育,嚴明紀律紅線,提高拒腐防變能力。
 
  十九大報告對反腐形勢作出明確目標:“當前,反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復(fù)雜,鞏固壓倒性態(tài)勢、奪取壓倒性勝利的決心必須堅如磐石?!?
 
  據(jù)新華網(wǎng),在三月的十三屆全國人大一次會議上,國家設(shè)立國家監(jiān)察委員會,同時將監(jiān)察部、國家預(yù)防腐敗局并入國家監(jiān)察委,同時賦予監(jiān)察委憲法地位。
 
  而監(jiān)察委當家人,國家監(jiān)察委員會主任楊曉渡,與醫(yī)藥領(lǐng)域有著較高的關(guān)聯(lián)度。
 
  網(wǎng)絡(luò)搜索其個人履歷資料顯示,楊曉渡畢業(yè)于上海中醫(yī)藥學院藥學系藥學專業(yè),之后曾在西藏自治區(qū)那曲地區(qū)醫(yī)藥公司股長、副經(jīng)理、黨支部書記和醫(yī)院黨委書記,熟悉醫(yī)療領(lǐng)域的操作流程。
 
  目前,對于醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的反腐工作,已成為社會業(yè)界關(guān)注的焦點,多個省份也落地相關(guān)實施文件。
 
  北京:2018年4月26日,北京市衛(wèi)計委、中醫(yī)管理局聯(lián)合發(fā)布“關(guān)于推進和規(guī)范衛(wèi)生計生系統(tǒng)行風建設(shè)管理的通知”,明確將醫(yī)院工作人員的廉潔考核納入領(lǐng)導(dǎo)的績效考核指標;
 
  同時,公立醫(yī)院要明確醫(yī)藥代表的接待管理部門,對來訪工作人員要進行統(tǒng)籌接待,并做好記錄;未經(jīng)管理部門許可,來訪人員不得進入單位的重點區(qū)域(醫(yī)療機構(gòu)的門診、病房、化驗室、檢查室等診療區(qū)域、其他單位的重點業(yè)務(wù)科室等)等。
 
  上海:在2016年12月24日,央視曝光該市某知名醫(yī)院的藥物回扣事件,事件涉及上海、湖南兩地的6家大型醫(yī)院,對“神秘患者”(藥代)和“份子錢”(回扣)的現(xiàn)象層層曝光。市衛(wèi)計委獲悉后表示高度重視,即時對相關(guān)醫(yī)院進行進行查核,并對違規(guī)人員依法嚴肅處理。
 
  在2017年8月17日,上海市衛(wèi)計委引發(fā)“關(guān)于加強醫(yī)藥產(chǎn)品回扣治理制度建設(shè)的意見”,規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)對醫(yī)藥代表的接待行為行為,實行醫(yī)藥代表登記備案管理,并嚴格“三定一有”(定時間、地點、人員,有記錄)制度。
 
  2017年9月15日,開始實施《上海醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄管理規(guī)定》。明確醫(yī)療人員的受賄價值線: 5000元及以上,由所在醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)給予解聘處理,涉及醫(yī)師的由衛(wèi)生計生行政部門給予吊銷執(zhí)業(yè)證書的行政處罰。受賄線制度在其他省份得到效仿。
 
  廣東:2017年12月28日,廣東衛(wèi)計委下發(fā)《關(guān)于開展醫(yī)療機構(gòu)匡正行業(yè)不正之風專項舉動的危急報信》,表決自文件下發(fā)之起,在全省范圍內(nèi)開展為期一個的醫(yī)療機構(gòu)整風專項舉動。 各地衛(wèi)生行政部門迅即幫會轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)施行自查自糾,嚴厲查處違背九不準的行徑,并對在專項舉動中頂風作案成員加重責罰。各地衛(wèi)生行政部門也要對醫(yī)療機構(gòu)展開明察暗訪。
 
  重慶:2017年12月28日, 重慶市衛(wèi)計委下發(fā)《關(guān)于進一步增強行業(yè)風紀建設(shè)規(guī)范醫(yī)生執(zhí)業(yè)行徑的報信》,要求各區(qū)縣行政部門和委屬醫(yī)療機構(gòu)盡快幫會醫(yī)生集中央視新聞份曝光回傭的節(jié)目,并觸類旁通,施行全面的自查自糾、自查立改。
 
  安徽:辦法(試行)》,其中規(guī)定查實受賄5000元以上,有行政職務(wù)的,一律先免職,再由單位視情節(jié)給予通報,取消當年評先評優(yōu)、職稱評聘資格以及扣發(fā)績效工資等處分。情節(jié)嚴重的,給予降級、撤職、解聘、開除處分,并依法吊銷執(zhí)業(yè)證書,納入不良記錄。
 
  浙江:1月17日,衛(wèi)計委印發(fā)“浙江省公立醫(yī)療衛(wèi)生計生機構(gòu)工作人員收受“紅包”、回扣處理規(guī)定的通知”,其中確定,醫(yī)療衛(wèi)生人員收受回扣價值在6000元以上的,給予批評教育、書面檢查、通報、取消當年評先評優(yōu)和職稱評定資格,情節(jié)嚴重,給予降低崗位等級或者撤職、開除處分。
 
  寧夏: 4月3日,自治區(qū)衛(wèi)計委印發(fā)《寧夏回族自治區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定(暫行)》,違紀所得金額(價值)3000元及以上的,情節(jié)較輕的給予記過處分;情節(jié)較重的給予降低崗位等級或撤職處分;情節(jié)嚴重的給予開除處分。自5月3日施行,有效期至2020年5月2日。其受賄線為目前全國最低。
 
  黑龍江,2018年3月,省衛(wèi)計委召開黨風廉政建設(shè)暨深化機關(guān)作風整頓動員大會,制定《黑龍江省醫(yī)療衛(wèi)生計生機構(gòu)及其工作人員收受“紅包”、回扣處理暫行辦法》,要重點解決“收受紅包、回扣等商業(yè)賄賂行為”,嚴肅查處“三違規(guī)”和“三過度”行為,查辦一批有社會重大影響案件。
 
  天津, 5月21日,市衛(wèi)生計生委印發(fā)《天津市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)內(nèi)部醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)代表接待暫行辦法》,明確提出醫(yī)療機構(gòu)對醫(yī)藥代表的接待要嚴格執(zhí)行“三定兩有”:應(yīng)當規(guī)定接待時間、接待地點、接待人員、有接待記錄、接待流程。
 
  在之后的5月28日,央視就報道了該市某醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員接受醫(yī)藥代表回扣的行為, 6名涉事醫(yī)生被予以黨內(nèi)嚴重警告、記過等黨紀政紀處分。
 
  另外,據(jù)中紀委、高檢網(wǎng)信息整理,各地的醫(yī)療反腐具體案件也比比皆是。
 
  海南:2017年10月,海南省已清除醫(yī)藥購銷領(lǐng)域腐敗“病毒”:一盒市場價為1元的藥品,公立醫(yī)院的采購價是30元,賣給患者的售價更是高出市場價30倍——巡察組無意中的一次醫(yī)藥購銷賬目比對,揭開了海南省澄邁縣人民醫(yī)院原院長羅小敏的貪腐黑幕。2017年10月,羅小敏因受賄353.7萬元被開除黨籍、開除公職,涉嫌犯罪問題移送檢察機關(guān)依法處理。
 
  安徽:2018年以來,據(jù)安徽省紀委官網(wǎng)整理統(tǒng)計,今年上半年,處于反腐“高壓”狀態(tài)下安徽省醫(yī)療衛(wèi)生線已有21人下馬:在這超20個“落馬”者中,13個是公立醫(yī)院院長級人馬,情節(jié)嚴重的受賄近500萬元,獲刑十年。
 
  據(jù)安徽省委第一巡視組的反饋情況,發(fā)現(xiàn)把醫(yī)院當企業(yè)經(jīng)營、虛假招標、藥物耗材采購大肆利益輸送、“靠醫(yī)吃醫(yī)”問題嚴重。有的醫(yī)院原主要負責人,在巡視組進駐后指使下屬銷毀大量賬目對抗巡視;少數(shù)下屬單位仍違規(guī)私設(shè)“小金庫”、發(fā)放津補貼。
 
  關(guān)鍵環(huán)節(jié)問題多發(fā),招標采購中內(nèi)外勾結(jié)、應(yīng)招未招、化整為零、虛假招標等屢屢發(fā)生;藥品和醫(yī)療器械采購大肆利益輸送?!翱酷t(yī)吃醫(yī)”問題突出,少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對親屬和身邊工作人員打著自己旗號經(jīng)商辦企業(yè)視若“常態(tài)”,少數(shù)處室廉潔風險高。
 
  蘇州:據(jù)中國紀檢委,3月28日,江蘇省泰州市高港區(qū)人民檢察院對泰州市高港中醫(yī)院原骨傷科主任李亞東涉嫌受賄案,向泰州市高港區(qū)人民法院提起公訴。成為江蘇省監(jiān)察委員會成立以來辦理的留置案件中,首個被提起公訴的貪腐案件。
 
  經(jīng)查,2012年11月至2018年2月間,李亞東利用其擔任泰州市高港中醫(yī)院骨傷科主任的職務(wù)便利,在幫助張某、孫某、戴某等人向高港中醫(yī)院供應(yīng)骨傷科醫(yī)療器械過程中,先后多次收受張某、孫某、戴某等人所送的好處費,合計250.77萬元,并為張某、孫某、戴某等人謀取利益,涉嫌受賄罪。
 
  上海:據(jù)中國紀檢委,5月開展醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)群眾反映突出問題整治,針對醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)工作人員的腐敗和作風問題制定更為細化的整治措施。在此次整治中,上海市共發(fā)現(xiàn)處方權(quán)監(jiān)管不到位等問題和隱患77個,實施整改措施107項。
 
  針對整治中發(fā)現(xiàn)的問題,上海市衛(wèi)生計生委會同相關(guān)部門,遵循“針對性、具體化、可操作、可追責”原則,面向全市各醫(yī)療單位推出治理醫(yī)療亂象“1+7”規(guī)定。
 
  寧夏:據(jù)高檢網(wǎng),2017年3月,自治區(qū)衛(wèi)計委原黨組成員、區(qū)人民醫(yī)院原院長王煒(副廳級)涉嫌受賄犯罪一案,經(jīng)寧夏回族自治區(qū)人民檢察院指定管轄,由石嘴山市人民檢察院依法向石嘴山市中級人民法院提起公訴。
 
  石嘴山市人民檢察院起訴書指控:被告人王煒在擔任寧夏回族自治區(qū)人民醫(yī)院院長期間,利用職務(wù)便利,在工程承攬、工程款支付、選擇使用藥品等方面為他人謀取利益,非法收受他人財物,數(shù)額特別巨大,依法應(yīng)當以受賄罪追究其刑事責任。
 
  湖南:據(jù)高檢網(wǎng),2018年2月,南華大學附屬第一醫(yī)院原黨委委員、名譽院長全智華(副廳級)涉嫌受賄罪一案,經(jīng)湖南省人民檢察院指定管轄,由益陽市人民檢察院依法向益陽市中級人民法院提起公訴。
 
  益陽市人民檢察院起訴書指控:被告人全智華身為國家工作人員,利用職務(wù)上的便利,為他人謀取利益,單獨或者伙同他人索取或者非法收受他人財物,數(shù)額特別巨大,依法應(yīng)當以受賄罪追究其刑事責任。
 
  重慶:據(jù)高檢網(wǎng),2017年5月,市江津區(qū)人民檢察院以涉嫌受賄罪對原江津區(qū)衛(wèi)生和計劃委員會主任,江津區(qū)中心醫(yī)院黨委書記、副院長陳開超(正處級)依法提起公訴。
 
  經(jīng)查,陳開超違反政治紀律,對抗組織審查;違反組織紀律,在干部選拔任用中收受他人財物;違反廉潔紀律,收受他人禮金;嚴重違反國家法律法規(guī)規(guī)定,利用職務(wù)上的便利,為他人謀取利益并收受財物,涉嫌受賄犯罪。




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