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醫(yī)藥壟斷、地方保護行為,要被絕殺

2018/1/31 12:37:33 來源:千虹醫(yī)藥網(wǎng)


 1月29日,國家衛(wèi)計委發(fā)布《關(guān)于征求我委現(xiàn)行政策措施文件排除限制競爭情況意見的函》(下稱意見函)。
 
  ▍衛(wèi)計委要清理6種地方保護等政策
 
  《意見函》表示,衛(wèi)計委正在開展,對委本級涉及市場主體經(jīng)濟活動的政策措施中含有的地方保護、指定交易、市場壁壘等內(nèi)容進行清理。重點有6方面:
 
  一、設(shè)置不合理和歧視性的準入和退出條件;
 
  二、限定經(jīng)營、購買、使用特定經(jīng)營者提供的商品和服務(wù);
 
  三、對外地和進口商品、服務(wù)實行歧視性價格和歧視性補貼政策;
 
  四、限制外地和進口商品、服務(wù)進入本地市場或者阻礙本地商品運出、服務(wù)輸出;
 
  五、排斥或者限制外地經(jīng)營者參加本地招投標活動;
 
  六、強制經(jīng)營者從事《反壟斷法》規(guī)定的壟斷行為。
 
  ▍要求各地下級單位,找“錯”
 
  衛(wèi)計委要求請各地,收集整理衛(wèi)計委本級制定的現(xiàn)行規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施中含有排除限制競爭條款或規(guī)定的內(nèi)容,于2018年2月2日前將相關(guān)情況反饋衛(wèi)計委法制司。
 
  這個《意見函》的意思是,要求下級單位,收集整理國家衛(wèi)計委發(fā)布的文件中,涉及到的上述6種情況,并反饋給衛(wèi)計委法制司。
 
  ▍或被根除
 
  至于國家衛(wèi)計委發(fā)布過的文件中,有沒有涉及上述的6種情況,尚未有公開報道。不過,在國家發(fā)改委此前發(fā)布的公告中,倒是有一些地市衛(wèi)計局觸及到了6類“紅線”。
 
  此次,國家衛(wèi)計委的《意見函》,顯示了一種有錯就改的態(tài)度,或許可以給下級的衛(wèi)計委、局做出榜樣,給予壓力,在高層政策落地實操中,上述6種情況有可能越來越少。
 
  附:國家衛(wèi)生計生委辦公廳關(guān)于征求我委現(xiàn)行政策措施文件排除限制競爭情況意見的函
 
  各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市衛(wèi)生計生委,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團衛(wèi)生局、人口計生委:
 
  按照《國務(wù)院關(guān)于在市場體系建設(shè)中建立公平競爭審查制度的意見》(國發(fā)〔2016〕34號)和《2017-2018年清理現(xiàn)行排除限制競爭政策措施的工作方案》(發(fā)改價監(jiān)〔2017〕2091號)的要求,衛(wèi)計委正在開展對委本級涉及市場主體經(jīng)濟活動的政策措施(包括現(xiàn)行規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施)中含有的地方保護、指定交易、市場壁壘等內(nèi)容進行清理。重點包括以下幾方面。
 
  一、設(shè)置不合理和歧視性的準入和退出條件;
 
  二、限定經(jīng)營、購買、使用特定經(jīng)營者提供的商品和服務(wù);
 
  三、對外地和進口商品、服務(wù)實行歧視性價格和歧視性補貼政策;
 
  四、限制外地和進口商品、服務(wù)進入本地市場或者阻礙本地商品運出、服務(wù)輸出;
 
  五、排斥或者限制外地經(jīng)營者參加本地招投標活動;
 
  六、強制經(jīng)營者從事《反壟斷法》規(guī)定的壟斷行為。
 
  請各地結(jié)合日常衛(wèi)生計生工作,收集整理我委本級制定的現(xiàn)行規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施中含有排除限制競爭條款或規(guī)定的內(nèi)容,于2018年2月2日前將相關(guān)情況反饋我委法制司。
 
  國家衛(wèi)生計生委辦公廳
 
  2018年1月26日




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