自今年7月《中醫(yī)藥法》落地后，備受業(yè)界關(guān)注的“中醫(yī)診所備案制”也即將落地。日前，國家衛(wèi)計(jì)委發(fā)布《中醫(yī)診所備案管理暫行辦法》，指出符合資格的個(gè)人辦中醫(yī)診所，只需向當(dāng)?shù)刂嗅t(yī)藥主管部門備案后即可開展執(zhí)業(yè)活動(dòng)?！稌盒修k法》將在12月1日正式實(shí)施。
辦中醫(yī)診所“門檻”將降低
在即將落地的《暫行辦法》推行后，辦中醫(yī)診所由過去的注冊(cè)轉(zhuǎn)變?yōu)閭浒浮?
記者從《辦法》中了解到，需要開辦中醫(yī)診所的，只需診所所在地縣級(jí)中醫(yī)藥主管部門備案后即可開展執(zhí)業(yè)活動(dòng)。而就申報(bào)備案條件方面，個(gè)人舉辦中醫(yī)診所應(yīng)當(dāng)具有中醫(yī)類別《醫(yī)師資格證書》并經(jīng)注冊(cè)后在醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)中執(zhí)業(yè)滿三年，或者具有《中醫(yī)（專長）醫(yī)師資格證書》，另外法人或者其他組織舉辦中醫(yī)診所的，診所主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)符合上述要求。
根據(jù)與《暫行辦法》同期推出的《中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊(cè)管理暫行辦法》規(guī)定，個(gè)人要獲得《中醫(yī)（專長）醫(yī)師資格證書》，只需經(jīng)兩名中醫(yī)醫(yī)師推薦并向當(dāng)?shù)刂嗅t(yī)藥主管部門提出考核申請(qǐng)，考核通過后即可獲得，而這也意味著辦中醫(yī)診所的個(gè)人要求也被“松綁”。
對(duì)于《暫行辦法》對(duì)中醫(yī)診所的“松綁”也引來業(yè)界關(guān)注，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，從總體而言《暫行辦法》推行對(duì)中醫(yī)診所發(fā)展是有相當(dāng)大的積極意義，但是在推行的同時(shí)，監(jiān)管方面（如專業(yè)人員考核與培訓(xùn)、患者投訴或跨界行醫(yī)等）具體方面需要更多細(xì)則進(jìn)行完善。
中醫(yī)診所或更多為“多點(diǎn)執(zhí)業(yè)點(diǎn)”
《暫行辦法》落地實(shí)施后，未來受較大影響的將會(huì)是公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)中的中醫(yī)從業(yè)人員，據(jù)國家衛(wèi)計(jì)委《2016年我國衛(wèi)生和計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》數(shù)據(jù)顯示，去年末全國中醫(yī)藥衛(wèi)生人員總數(shù)達(dá)61.3萬人，其中中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師48.2萬人，若按《暫行辦法》規(guī)定，理論上這48.2萬中醫(yī)師均符合辦診所的資格。
業(yè)界認(rèn)為，在中醫(yī)診所備案制后，將有可能造成公立醫(yī)院大批中醫(yī)師“出走”，就相關(guān)政策對(duì)醫(yī)院方面的影響，南都記者分別致電廣州市內(nèi)部分三甲醫(yī)院進(jìn)行采訪，不過醫(yī)院方面回復(fù)稱“不便評(píng)論政策”。
對(duì)于中醫(yī)診所未來發(fā)展，有醫(yī)生認(rèn)為多點(diǎn)執(zhí)業(yè)是中醫(yī)診所備案后的“爆點(diǎn)”。曾以多點(diǎn)執(zhí)業(yè)形式開辦中醫(yī)工作室的江門市五邑中醫(yī)醫(yī)院的副主任醫(yī)師馬常青接受媒體采訪時(shí)認(rèn)為，（目前）依靠醫(yī)院平臺(tái)吸引患者還是主流路線，“而中醫(yī)診所蓬勃發(fā)展的核心在于多點(diǎn)執(zhí)業(yè)”。
對(duì)于中醫(yī)診所為多點(diǎn)執(zhí)業(yè)點(diǎn)，廣州市第一人民醫(yī)院南沙分院中醫(yī)科副主任醫(yī)師鄧聰此前接受南都記者采訪時(shí)也認(rèn)為，即使備案制放開后，短期內(nèi)也不會(huì)出現(xiàn)醫(yī)生“出走”開診所，“離開平臺(tái)創(chuàng)業(yè)未見得會(huì)比在醫(yī)院中更好”。
而廣州某公立醫(yī)院中醫(yī)科主任則向南都記者表示，未來或通過“合伙”形式去開中醫(yī)診所，并在夜晚或周末時(shí)間提供簡單的推拿、診療和開藥服務(wù)，“但要全心全意去做暫時(shí)未作考慮”。
中醫(yī)機(jī)構(gòu)或迎政策利好
據(jù)《健康中國2030規(guī)劃綱要》指出必須充分發(fā)揮中醫(yī)藥獨(dú)特優(yōu)勢，并提出要“提高中醫(yī)藥服務(wù)能力”，業(yè)界認(rèn)為，中醫(yī)診所放開備案后既符合“提高中醫(yī)服務(wù)能力”需求，也對(duì)產(chǎn)業(yè)端帶來較大促進(jìn)作用。
近日，以麥斯康萊為代表的第三方醫(yī)藥服務(wù)平臺(tái)也正不斷興起，作為專業(yè)的醫(yī)藥策劃公司，麥斯康萊也將中醫(yī)館項(xiàng)目納入其中，在全國各地協(xié)辦中醫(yī)館和中醫(yī)診所，幫助原有診所轉(zhuǎn)型，秉承療效為王的宗旨，以疾病為導(dǎo)向，持續(xù)推進(jìn)各類中醫(yī)項(xiàng)目，解決診所沒有好的治療技術(shù)和方案的難題，也幫助大量有意向開辦診所或中醫(yī)館的醫(yī)生開店。
據(jù)相關(guān)人士分析，這類第三方醫(yī)藥平臺(tái)將會(huì)在未來五年以大幅增加，未來隨著中醫(yī)的發(fā)展，我國醫(yī)藥整體格局將會(huì)有所改變。
