1月8日,國(guó)家審計(jì)署發(fā)布2018年第1號(hào)公告,披露了該署移送違紀(jì)違法問(wèn)題線(xiàn)索的查處情況。
公告一共涉及34個(gè)違法違紀(jì)問(wèn)題,均是由審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,后將線(xiàn)索移送有關(guān)部門(mén)調(diào)查,截止2017年12月底,這些問(wèn)題也都已有了處理結(jié)果。
其中,有4個(gè)違法違紀(jì)問(wèn)題是與醫(yī)藥圈相關(guān)的:
1、廣州新市醫(yī)院投資人林俊杰長(zhǎng)期違規(guī)侵占醫(yī)院資金,醫(yī)院還存在大量使用來(lái)源不明的醫(yī)療器械問(wèn)題;
2、中鐵一局集團(tuán)西安中心醫(yī)院、西安都市醫(yī)院、周至烈貞眼科醫(yī)院違規(guī)分包部分科室;
3、重慶醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院眼科原副主任李平華違規(guī)幫助一公司承攬眼科耗材供應(yīng)業(yè)務(wù),并接受該公司安排旅游等好處;
4、廣東今來(lái)藥業(yè)有限公司等53家企業(yè)通過(guò)虛構(gòu)銷(xiāo)售業(yè)務(wù)、虛增藥品售價(jià)等方式虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票180多億元,造成稅款流失34億多元。
審計(jì)署每年都要發(fā)布審計(jì)發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)典型問(wèn)題公告,而最新發(fā)布的2017年典型問(wèn)題公告,與以往相比,有兩個(gè)明顯的特征(改變):一是與醫(yī)藥圈,特別是醫(yī)院相關(guān)的問(wèn)題多;二是出現(xiàn)了醫(yī)用耗材購(gòu)銷(xiāo)腐敗問(wèn)題。
賽柏藍(lán)器械對(duì)這幾年來(lái)審計(jì)署發(fā)布的類(lèi)似違法違紀(jì)問(wèn)題線(xiàn)索查處公告進(jìn)行了梳理,發(fā)現(xiàn),以往被點(diǎn)名的醫(yī)藥圈相關(guān)案例都包括:
2015年,15家醫(yī)藥企業(yè)虛開(kāi)藥品購(gòu)銷(xiāo)發(fā)票、偷逃稅款;
2014年,海南省安寧醫(yī)院騙取醫(yī)保資金,遼寧濟(jì)康醫(yī)藥有限公司虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票案,四川科倫藥業(yè)股份有限公司交易信息披露不實(shí)問(wèn)題;
2013年,甘肅省榆中縣龍泉鄉(xiāng)衛(wèi)生院原院長(zhǎng)周建發(fā)收受和索要藥品回扣;
2012年,遼寧省新民市三道崗子鎮(zhèn)衛(wèi)生院、河南省固始縣新農(nóng)合管理中心原主任王平等人,套取新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金;
2011年,北京東方協(xié)和醫(yī)藥生物技術(shù)有限公司控制人毛旭騙取銀行貸款案。
顯然,在2017年度,公立醫(yī)院已經(jīng)成為了審計(jì)署的重點(diǎn)審計(jì)對(duì)象,審計(jì)署盯上了公立醫(yī)院的各種違規(guī)、腐敗問(wèn)題,科室外包、使用來(lái)源不明醫(yī)療器械和醫(yī)用耗材購(gòu)銷(xiāo)腐敗更是首次被點(diǎn)名。
在醫(yī)改全面、加快推進(jìn),“以械補(bǔ)醫(yī)”取代“以藥補(bǔ)醫(yī)”成為新矛盾點(diǎn)的大形勢(shì)下,盯上醫(yī)械腐敗問(wèn)題的又多了一家。業(yè)內(nèi)同仁面對(duì)的大環(huán)境正在改變,自身也唯有不斷改變才能更好生存。
附件:審計(jì)署公告的醫(yī)藥圈4個(gè)違法違紀(jì)問(wèn)題
二十二、廣州新市醫(yī)院投資人林俊杰涉嫌違規(guī)侵占醫(yī)院資金等問(wèn)題
審計(jì)發(fā)現(xiàn),2010年至2017年,林俊杰涉嫌長(zhǎng)期以“借用”名義違規(guī)侵占醫(yī)院資金,該院還存在大量使用來(lái)源不明的醫(yī)療器械等問(wèn)題。2017年7月,審計(jì)署將此線(xiàn)索移送廣州市衛(wèi)計(jì)委調(diào)查。2017年9月,廣州市衛(wèi)計(jì)委責(zé)令林俊杰歸還侵占資金7000多萬(wàn)元,對(duì)新市醫(yī)院予以警告。
二十三、陜西省西安市3家醫(yī)院涉嫌違規(guī)分包診療業(yè)務(wù)問(wèn)題
審計(jì)發(fā)現(xiàn),2011年至2017年,中鐵一局集團(tuán)西安中心醫(yī)院、西安都市醫(yī)院、周至烈貞眼科醫(yī)院等3家醫(yī)院涉嫌違規(guī)對(duì)外分包部分科室等。2017年,審計(jì)署將相關(guān)線(xiàn)索移送陜西省衛(wèi)計(jì)委調(diào)查。2017年9月,西安市、蓮湖區(qū)、周至縣衛(wèi)計(jì)委共沒(méi)收上述醫(yī)院違法所得150多萬(wàn)元、罰款4.8萬(wàn)元,對(duì)其中兩家醫(yī)院負(fù)責(zé)人給予嚴(yán)重警告等處分。
二十四、重慶醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院眼科原副主任李平華涉嫌利用職權(quán)謀利問(wèn)題
審計(jì)發(fā)現(xiàn),2011年至2015年,李平華涉嫌違規(guī)幫助一公司承攬重慶醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院眼科耗材供應(yīng)業(yè)務(wù),并接受該公司安排旅游等好處。2017年3月,審計(jì)署將此線(xiàn)索移送重慶市衛(wèi)計(jì)委調(diào)查。2017年4月,重慶醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院給予李平華警告、免職等處理處分。
三十二、53家企業(yè)涉嫌虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票問(wèn)題
審計(jì)發(fā)現(xiàn),廣東今來(lái)藥業(yè)有限公司等53家企業(yè)涉嫌通過(guò)虛構(gòu)銷(xiāo)售業(yè)務(wù)、虛增藥品售價(jià)等方式虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票180多億元,造成稅款流失34億多元。2015年12月,審計(jì)署將此線(xiàn)索移送國(guó)家稅務(wù)總局調(diào)查。至2017年1月,29名涉案人員被處以2年(緩刑3年)至15年不等有期徒刑、共處罰金40萬(wàn)元。